Concejo de Medellín inició trámite del Proyecto de Acuerdo 062 de 2025 para modernizar el Estatuto Orgánico de Presupuesto

El Concejo Distrital de Medellín comenzó el estudio del Proyecto de Acuerdo 062 de 2025, presentado por el alcalde Federico Gutiérrez Zuluaga, que busca modificar los acuerdos 52 de 1995 y 38 de 1997 con el fin de actualizar el Estatuto Orgánico de Presupuesto, vigente desde hace casi tres décadas.

La propuesta responde, entre otros factores, a la Sentencia C-036 de 2023, que generó incertidumbre sobre las facultades de los concejos para autorizar a los alcaldes a modificar presupuestos durante la vigencia fiscal, así como a la necesidad de armonizar la normativa local con el Decreto 111 de 1996 y el Decreto 412 de 2018, que establecieron un catálogo único de clasificación presupuestal para las entidades territoriales.

El documento de sustentación señala que Medellín necesita modernizar su norma, tal como ya lo hicieron Bogotá, Barranquilla y Cali, con el fin de presentar los presupuestos por grandes agregados: funcionamiento, deuda e inversión. Según la Secretaría de Hacienda, esta actualización permitirá “dinamizar y agilizar el reporte unificado de información presupuestal” y dará “mayor capacidad de reacción ante situaciones inesperadas y necesidades de las dependencias”.

En el informe de ponencia para primer debate, los concejales Alejandro Arias García, Juan Carlos de la Cuesta Galvis y Miguel Ángel Iguarán Osorio recomendaron trámite positivo a la iniciativa. En su presentación destacaron que “la norma vigente local requiere una modificación en cuanto a la forma de presentar el presupuesto que permita desde la operatividad presupuestal generar eficiencias… y evitar incurrir en mora a la Administración Distrital frente a la materialización de su Plan de Desarrollo”.

El proyecto plantea, entre otras modificaciones, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) sea presentado como un anexo informativo y no como parte integral del presupuesto, lo que, según la ponencia, “favorece una lectura ordenada y evita posibles confusiones”. Además, se precisa que los presupuestos de gastos de funcionamiento e inversión no podrán incluir recursos con destino al servicio de la deuda.

Los ponentes resaltaron que la actualización “brinda garantías jurídicas a concejales y alcalde, reduciendo riesgos legales” y enviará un mensaje de modernización y responsabilidad fiscal.

No obstante, IFMNOTICIAS conoció que la bancada del Centro Democrático votará de manera negativa la iniciativa, por lo que el debate político en el Concejo estará marcado por fuertes diferencias en torno al alcance y la conveniencia de la reforma.