(EN VIDEO) FESSS pidió a la Procuraduría revisar decreto que encargó a Antonio Sanguino de la Supersubsidio

La controversia por el Decreto 0649 de 2026 sumó un nuevo capítulo luego de que la Federación del Sistema de Seguridad Social (FESSS) solicitara formalmente a la Procuraduría General de la Nación intervenir frente al encargo otorgado al ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, como superintendente del Subsidio Familiar. La organización también informó que presentó acciones ante el Consejo de Estado para solicitar la nulidad del acto administrativo.

En el documento, fechado el 30 de junio y dirigido al procurador general, Gregorio Eljach Pacheco, la federación manifestó su rechazo al decreto expedido por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, mediante el cual Sanguino asume las funciones de superintendente sin dejar el Ministerio de Trabajo.

La FESSS argumentó que el Ministerio de Trabajo y la Superintendencia del Subsidio Familiar cumplen funciones complementarias, pero diferenciadas, por lo que considera que ambas responsabilidades no deben recaer sobre un mismo funcionario. Según expuso en el escrito, el ministerio fija lineamientos y ejerce competencias relacionadas con el sistema de subsidio familiar, mientras que la superintendencia desarrolla labores de inspección, vigilancia y control sobre las cajas de compensación familiar.

Entre los argumentos presentados, la organización indicó que la acumulación de funciones podría afectar el principio de separación funcional, así como la autonomía e independencia que, a su juicio, debe conservar el organismo encargado de la vigilancia del sistema. También sostuvo que ejercer simultáneamente ambos cargos podría comprometer el principio de dedicación exclusiva, debido a la naturaleza de tiempo completo y alta responsabilidad de las dos funciones.

En el documento radicado ante la Procuraduría, la federación también hizo referencia a precedentes del Consejo de Estado relacionados con la acumulación de funciones en empleos públicos y afirmó que la jurisprudencia ha señalado límites frente a encargos que impliquen ejercer simultáneamente competencias propias de cargos diferentes.

La FESSS expresó además inquietudes sobre el proceso de designación de representantes de los trabajadores ante los consejos directivos de las cajas de compensación familiar. Según la organización, existen investigaciones y procesos judiciales relacionados con actuaciones adelantadas en esa materia, aspectos que también fueron incluidos dentro de la documentación remitida al Ministerio Público.

Como parte de la solicitud, la federación pidió la derogatoria o modificación inmediata del Decreto 0649 de 2026, el nombramiento de un superintendente encargado que reúna los requisitos legales y ejerza el cargo con autonomía e independencia, así como la intervención de la Procuraduría y del Departamento Administrativo de la Función Pública para verificar la legalidad del acto administrativo.

La organización anexó a la comunicación el comprobante de radicación de una denuncia presentada ante la Procuraduría el pasado 28 de abril de 2026, identificada con el número E-2026-230858, cuyo estado aparece como "asignado" a la Sala Disciplinaria de Instrucción.

Sobre esta decisión también se pronunció Rafael Ángel Quintero Gallo, presidente de la Federación del Sistema de Seguridad Social. El dirigente manifestó que la organización acudió a la Procuraduría porque considera que el Ministerio de Trabajo no puede ejercer simultáneamente funciones sobre una entidad que está bajo su ámbito de vigilancia.

"El Ministerio del Trabajo es la entidad que vigila la Superintendencia y la Superintendencia se limita a lo que apruebe el Ministerio del Trabajo", afirmó Quintero Gallo. El presidente de la federación agregó que la organización también mantiene reparos frente a las elecciones de los consejeros laborales en las cajas de compensación familiar y señaló que, por ese motivo, además de la actuación ante la Procuraduría, fue presentada una solicitud de nulidad del decreto ante el Consejo de Estado.

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