Corte Suprema condena al senador Wilmer Carrillo a más de ocho años de prisión por un contrato vial en Norte de Santander

La decisión

El fallo, conocido el viernes 9 de octubre de 2026, impone al congresista una pena de 102 meses y un día de cárcel, equivalente a unos ocho años y seis meses. La Corte también le fijó una multa de 125 salarios mínimos legales mensuales vigentes y lo inhabilitó para ejercer derechos y funciones públicas durante 114 meses y un día, es decir, cerca de nueve años y medio.

En la misma providencia, el alto tribunal absolvió a Carrillo del delito de peculado por apropiación en favor de terceros, que consiste en desviar recursos públicos para beneficiar a otras personas. Según la Sala, no quedó demostrado que las diferencias de precio en la subcontratación de la obra se tradujeran en una apropiación de dineros del Estado.

La Corte negó al senador la suspensión condicional de la pena y la prisión domiciliaria. Sin embargo, la orden de captura solo se hará efectiva cuando la sentencia quede en firme, una vez se resuelvan los recursos que procedan. Uno de los magistrados de la Sala presentó un salvamento parcial de voto, es decir, se apartó de una parte de la decisión.

El contrato cuestionado

El caso gira en torno al contrato de obra 01442, financiado con recursos del Instituto Nacional de Vías (Invías), que Carrillo gestionó, firmó y liquidó como secretario de Infraestructura departamental. El objetivo era mejorar el corredor entre Salazar de las Palmas y Arboledas e incluía la pavimentación de dos kilómetros de vía.

De acuerdo con la Sala, el proceso de contratación se adelantó sin los estudios y diseños necesarios, y los plazos fijados para presentar ofertas fueron tan cortos que limitaron la participación de otros posibles contratistas. El tribunal también encontró que, al momento de liquidar el contrato, no se justificó la eliminación de las obras de pavimentación que estaban previstas.

La Corte concluyó que el entonces funcionario conocía y aprobó esas irregularidades. En su decisión señaló que Carrillo se encontraba en plenas capacidades para comprender la ilicitud de sus actos y recordó que la administración debe estructurar con rigor cada proyecto antes de contratarlo.

La defensa sostuvo que, al tratarse de un proyecto de "mejoramiento y mantenimiento", no era necesario fijar especificaciones definitivas, pues las condiciones de la vía podían variar, y que los cambios obedecieron a factores climáticos imprevisibles. La Sala no acogió esos argumentos.

Qué es el delito y qué sigue

El delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales castiga al servidor público que tramita, celebra o liquida un contrato sin respetar las exigencias que establece la ley, como los estudios previos o las reglas de selección objetiva de los contratistas.

Por tratarse de una sentencia de primera instancia, la defensa puede apelarla. Desde la reforma constitucional de 2018, que garantizó la doble instancia a los aforados, esos recursos son resueltos por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema. Mientras no exista una decisión definitiva, Carrillo conserva la presunción de inocencia frente a esta condena.

Un segundo revés judicial

No es la primera decisión adversa para el político nortesantandereano. En mayo de 2026, la misma Sala Especial de Primera Instancia lo condenó, también en primera instancia, por contrato sin cumplimiento de requisitos legales en un convenio de 2011 para la reconstrucción de los accesos al puente Puerto León, sobre el río Zulia, en la vía hacia Puerto Santander. En ese proceso también fue absuelto de peculado.

Carrillo fue elegido representante a la Cámara por Norte de Santander con el Partido de la U en 2014, 2018 y 2022, y en las elecciones de 2026 llegó al Senado para el periodo 2026-2030. Hasta el momento no se conocen declaraciones públicas del senador ni de su defensa sobre el nuevo fallo.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Por qué fue condenado el senador Wilmer Carrillo?

El senador Wilmer Carrillo fue condenado por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, debido a irregularidades en un contrato vial tramitado en 2010 en Norte de Santander.

¿Cuál es la pena impuesta al senador Wilmer Carrillo?

La Corte Suprema le impuso una pena de 102 meses y un día de prisión, una multa de 125 salarios mínimos y lo inhabilitó para ejercer funciones públicas por 114 meses y un día.

¿Qué sigue en el proceso judicial del senador Carrillo?

Al ser una condena de primera instancia, la defensa puede apelar la decisión ante la Sala de Casación Penal. La orden de captura solo se hará efectiva cuando la sentencia quede en firme.