Fiscalía amplía imputación a Gustavo Bolaños Pastrana por 23 contratos de regalías

La investigación por presuntas irregularidades en la contratación de proyectos financiados con recursos de regalías tuvo un nuevo avance judicial el miércoles 14 de octubre de 2026. Un fiscal de la Dirección Especializada contra la Corrupción presentó ante un juez de control de garantías de Bogotá una ampliación de la imputación contra Gustavo Bolaños Pastrana, vinculada a otros 23 contratos de obra, suministro e interventoría por aproximadamente $104.263 millones.

Con esta nueva actuación, el número de contratos relacionados con el proceso pasó de 78 a 101, con un valor acumulado cercano a los $496.000 millones, según informó la Fiscalía General de la Nación.

La diligencia hace parte de una investigación que examina la contratación adelantada a través de la Asociación de Municipios del Caribe (Aremca), organización que se presenta como una entidad de apoyo a la gestión de proyectos de administraciones municipales.

La Fiscalía busca establecer si la estructura asociativa fue utilizada para adjudicar proyectos con recursos públicos sin cumplir los procedimientos de selección exigidos por la normativa aplicable.

De acuerdo con la investigación, entre abril de 2022 y septiembre de 2023, Bolaños Pastrana habría tenido influencia sobre las decisiones contractuales de Aremca. El ente acusador sostiene que, desde esa posición, presuntamente habría dado instrucciones relacionadas con la selección de contratistas y promovido modificaciones en la dirección de la asociación.

Según la hipótesis judicial, el manual interno de contratación habría servido como mecanismo para tramitar adjudicaciones sin recurrir a licitaciones públicas ni concursos de méritos.

Por estos hechos, la Fiscalía señala a Bolaños Pastrana como presunto autor mediato, una figura jurídica que contempla la posible responsabilidad de quien dirige la comisión de una conducta a través de otras personas, sin ejecutarla directamente.

La imputación constituye la comunicación formal de los hechos y delitos que se atribuyen a una persona dentro de un proceso penal. No representa una declaración de culpabilidad: la responsabilidad deberá establecerse mediante las decisiones judiciales correspondientes, con respeto por la presunción de inocencia.

Entre los 23 contratos incorporados a la ampliación figuran proyectos agropecuarios, obras de infraestructura, escenarios deportivos e iniciativas educativas y turísticas.

En Montelíbano, Córdoba, aparece un proyecto de fortalecimiento ganadero por $19.426 millones, mientras que en Puerto Libertador, en el mismo departamento, se encuentra una iniciativa de producción de alimentos por $14.428 millones.

También figura la pavimentación de vías en Aguazul, Casanare, por $11.589 millones, y la construcción de un complejo deportivo en Uribia, La Guajira, con un presupuesto de $9.500 millones.

La lista incluye, además, otro proyecto de pavimentación en Montelíbano por $7.198 millones, la adquisición de herramientas didácticas para instituciones educativas oficiales de San Andrés por $4.802 millones y un mirador turístico en Santa Catalina, Bolívar, por $3.112 millones.

La incorporación de estos proyectos al expediente no demuestra por sí misma que las obras estén inconclusas o que los recursos hayan sido apropiados irregularmente. Esos aspectos deberán determinarse mediante las pruebas y actuaciones judiciales.

El caso adquirió relevancia pública en abril de 2026, después de que la Contraloría General de la República y el Departamento Nacional de Planeación emitieran alertas sobre posibles irregularidades en la contratación de Aremca con entidades territoriales.

En junio, un juez de control de garantías impuso medida de aseguramiento en centro carcelario a nueve personas vinculadas a la investigación, entre ellas Bolaños Pastrana. En el expediente también aparecen otros investigados por presuntos delitos relacionados con la contratación pública y el manejo de recursos estatales.

Las conductas atribuidas, según la participación que la Fiscalía considera que habría tenido cada procesado, incluyen contrato sin cumplimiento de requisitos legales, prevaricato por acción y por omisión, peculado por apropiación, enriquecimiento ilícito de particulares y concierto para delinquir agravado. En total, 11 personas están vinculadas al proceso.

Bolaños Pastrana permanece recluido en la cárcel La Picota, en Bogotá. La Fiscalía informó que el 14 de septiembre el Cuerpo Técnico de Investigación realizó una diligencia en la Clínica La Asunción de Barranquilla, donde el procesado se encontraba hospitalizado. Durante el procedimiento fueron incautados un teléfono celular y una libreta con anotaciones. Posteriormente, el Inpec lo trasladó al establecimiento penitenciario de la capital.

La ampliación de la imputación incorpora nuevos contratos al análisis judicial y extiende el alcance económico del expediente. El proceso deberá establecer si existieron irregularidades en la selección de contratistas, cómo se tomaron las decisiones y qué responsabilidades penales corresponden a cada uno de los investigados.

Preguntas y respuestas de contexto

¿De qué se le acusa a Gustavo Bolaños Pastrana?

Se le señala como el presunto articulador de una red que habría adjudicado irregularmente 101 contratos con recursos de regalías, por un valor cercano a los 496.000 millones de pesos, sin cumplir con licitaciones públicas.

¿Qué nuevos hechos reveló la Fiscalía en este caso?

La Fiscalía amplió la imputación para incluir 23 nuevos contratos de obra, suministro e interventoría en departamentos como Córdoba, Casanare, La Guajira y San Andrés, sumando 104.263 millones de pesos adicionales al proceso.

¿Cuál era el papel de la asociación Aremca en la red de corrupción?

La Asociación de Municipios del Caribe (Aremca) habría sido utilizada como fachada para tramitar adjudicaciones directas de proyectos públicos, evadiendo los concursos de méritos mediante el uso de su manual interno de contratación.