Imprenta Nacional expedirá pasaportes y genera revuelo 

En medio de un clima de incertidumbre y cuestionamientos, la Imprenta Nacional de Colombia anunció que asumirá la expedición de pasaportes a partir de septiembre de 2025.

Sin embargo, este anuncio, realizado durante un debate de control político en la Comisión Segunda del Senado, generó una serie de dudas y reparos sobre la garantía del servicio, especialmente considerando que el próximo 2 de octubre vence el contrato con Thomas Greg & Sons, la firma que actualmente se encarga de la elaboración de estos documentos.

La directora de la Imprenta Nacional, Viviana León, explicó que el proceso de asunción de esta responsabilidad se desarrollará en tres fases. 

La primera de ellas, en curso actualmente, es liderada por Thomas Greg & Sons. A partir del 3 de octubre, cuando finaliza el contrato con esta empresa, comenzará una fase de «transición», y finalmente, en septiembre de 2025, la Imprenta Nacional asumirá formalmente la emisión de pasaportes.

A pesar de la claridad con la que se expuso el proceso, el anuncio reavivó las críticas, sobre todo por la falta de detalles sobre la fase de transición. 

León mencionó que la Imprenta está en busca de un “aliado internacional” que podría ser otro gobierno para garantizar la continuidad del servicio, pero no especificó cómo se cubrirá el vacío que dejará Thomas Greg & Sons a partir de octubre de 2023. 

Ante estas inquietudes, la funcionaria señaló que la respuesta debería proporcionarla el canciller Luis Gilberto Murillo, quien no asistió a la sesión en el Senado.

Viviana León, por su parte, reconoció que la Imprenta Nacional no está aún preparada para asumir por completo la expedición de pasaportes y que se requiere una “alianza estratégica” con un socio internacional para adquirir la experiencia necesaria. Esta alianza, según León, garantizará que la Imprenta Nacional controle la personalización de los documentos, mientras que la empresa extranjera se encargará de la producción durante el periodo de transición. A pesar de las críticas, León aseguró que no habrá cambios significativos en el proceso de solicitud y entrega de pasaportes para los ciudadanos.

Las preocupaciones sobre una posible interrupción en la expedición de pasaportes persisten, especialmente considerando que en un mes y 20 días vence el contrato vigente, y no se ha informado quién continuará con la fabricación de estos documentos. Con el tiempo corriendo en contra, las dudas sobre la capacidad del Gobierno para garantizar la continuidad del servicio solo se acrecientan.

Cancillería no responde

Este debate no es el primero en el que la Imprenta Nacional y otras entidades del Estado se encuentran bajo la lupa por presuntas irregularidades en la gestión de documentos oficiales.

Durante la misma sesión, se discutieron las denuncias de la Procuraduría sobre un contrato para la impresión de cédulas de extranjería, donde se cuestionan alianzas con terceros y subcontrataciones problemáticas. 

En particular, se mencionó a la firma mexicana Accesos Holográficos, que actualmente apoya en la impresión de cédulas y que también está interesada en el contrato de pasaportes.

El senador Nicolás Albeiro Echeverry, del Partido Conservador, quien citó el debate, criticó la ausencia del canciller Murillo, calificándola como un intento deliberado de evadir responsabilidades. 

Echeverry expresó su preocupación por la falta de claridad en el proceso de transición y la posible interrupción en la emisión de pasaportes, un temor que se ha intensificado a medida que se acerca la fecha de vencimiento del contrato con Thomas Greg & Sons.

¿Qué ha pasado con la licitación de los pasaportes?

La situación se complica aún más debido a que la licitación para la elaboración de pasaportes, que estaba en curso, fue declarada desierta el 13 de septiembre de 2023. El proceso licitatorio enfrentó denuncias de favorecimiento hacia Thomas Greg & Sons, y la Cancillería argumentó que la participación de un único oferente no garantizaba la libre competencia ni la igualdad de oportunidades. 

La firma demandó una indemnización de $117 mil millones por los perjuicios causados por la cancelación de la licitación, una suma que el presidente Gustavo Petro se ha negado a pagar.

Cabe recordar que el exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva, se encuentra en el centro de una investigación por parte de la Procuraduría General de la Nación debido a irregularidades en el proceso de licitación para los pasaportes, involucrando a la empresa Thomas and Greg.

La sala de juzgamiento ordinaria de la Procuraduría confirmó la continuación de este proceso, a pesar de los intentos de la defensa por solicitar una nulidad por presunta vulneración de los derechos de defensa del ministro Leyva.

“No hay ambigüedad en los cargos”, afirmó el ente al recalcar la claridad de las presuntas conductas irregulares del ministro, lo que ha llevado a su suspensión por un periodo de tres meses.

Según la Sala Disciplinaria de Instrucción, la actuación de Leyva pudo haber transgredido los principios que rigen la contratación estatal, dejando sin adjudicar la licitación 001 de 2023, lo que lejos de seguir un proceso objetivo, puso en riesgo la rectitud, lealtad y honestidad que se esperaría en el ejercicio de sus funciones.

Leyva que no cree tener culpa alguna en el proceso se ha burlado incluso de la justicia diciendo a la juez  que no le importaría una condena, argumentando que en Colombia todos los procesos se demoran. “Notifíqueme en la tumba, cuando salga el resultado de ese pleito, ya voy a estar muerto”, fueron las palabras del canciller.

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