MinEducación declara "un fracaso" el modelo de salud de los maestros y pide al presidente una auditoría forense al Fomag

Un debate de control político

La intervención se produjo este martes 20 de octubre durante un debate de control político en la Comisión Séptima del Senado, la instancia que trata los asuntos de salud, trabajo y seguridad social. Un debate de control político es el mecanismo con el que el Congreso cita a los ministros para que expliquen su gestión y respondan por problemas de su sector.

Allí, la jefa de la cartera educativa presentó lo que varios medios describieron como “una crónica del desastre” del sistema que atiende a los docentes oficiales y a sus familias. El Fomag es la cuenta de la Nación que paga la salud, las cesantías y las pensiones de los educadores públicos, y su administración está a cargo de la Fiduprevisora, una fiduciaria vinculada al Estado.

“No podemos continuar con este modelo”

Hoyos centró sus críticas en el Acuerdo 003 de 2024, la norma con la que el gobierno anterior, del presidente Gustavo Petro, reemplazó a los contratistas regionales de salud por un modelo en el que la Fiduprevisora contrata y paga directamente a clínicas y hospitales.

Según la ministra, ese piloto “resultó siendo un fracaso”. Explicó que la evidencia la aportan los propios maestros mediante las tutelas y los derechos de petición que han enviado a la Fiduprevisora y al Ministerio. La tutela es la acción judicial con la que cualquier persona pide a un juez proteger de forma urgente un derecho fundamental, como la salud.

“Estimamos que detrás del Fomag hay múltiples actos de corrupción, una cadena de corrupción”, declaró la funcionaria ante la comisión. Por esa razón, indicó que pidió al jefe de Estado ordenar una auditoría forense, una revisión especializada que busca rastrear el uso de los recursos y reunir pruebas que puedan servir en procesos judiciales o disciplinarios. Hasta ahora no se ha informado si la Presidencia ya aprobó esa solicitud.

Siete tutelas para obtener información

Uno de los datos que más llamó la atención fue que el propio Ministerio de Educación tuvo que interponer siete acciones de tutela para que se le entregara información sobre el contrato de fiducia que rige el fondo. “Esto, frente a entidades del Estado, es incomprensible”, señaló Hoyos.

El diagnóstico presentado por la cartera identifica 59 hallazgos, principalmente de carácter financiero y de prestación de servicios de salud. Además, reporta que el fondo tenía a junio de 2026 un patrimonio negativo de 3,198 billones de pesos, es decir, que sus obligaciones superan a sus recursos en esa cifra.

La ministra precisó que el actual Gobierno asumió la responsabilidad del fondo desde el 7 de agosto, pero atribuyó los problemas acumulados a la administración anterior.

Hacienda, Fiscalía y Fecode

Hoyos informó que se reunió con el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, para pedir que se prioricen los recursos que le faltan al fondo para terminar el año, y con el fiscal general de la Nación, a quien solicitó atención a las investigaciones en curso.

También indicó que el Gobierno adelanta mesas de trabajo con la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode) y con los ministerios de Salud y Hacienda, con el fin de construir una “solución concertada”. La ministra se reunió con el comité ejecutivo del sindicato y expresó su disposición a participar en sus espacios de discusión.

Este nuevo pronunciamiento se suma a las medidas de emergencia adoptadas a comienzos de octubre, cuando el Consejo Directivo del Fomag trasladó 859.000 millones de pesos del presupuesto de pensiones al de salud para evitar la interrupción de la atención.

Lo que sigue

El próximo paso será una nueva sesión del Consejo Directivo del Fomag, prevista para el 30 de octubre, en la que se espera avanzar en las decisiones sobre el futuro del modelo de salud de los maestros. Hasta el cierre de esta edición, ni la Fiduprevisora ni Fecode se habían pronunciado públicamente sobre las afirmaciones de la ministra.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Por qué la ministra de Educación calificó como un fracaso el modelo de salud de los maestros?

La ministra Ilva Myriam Hoyos afirmó que el esquema actual, donde la Fiduprevisora contrata directamente a clínicas, ha fallado debido a múltiples quejas de los docentes y presuntos actos de corrupción.

¿Qué medidas solicitó el Ministerio de Educación para enfrentar esta situación?

Se pidió al presidente de la República ordenar una auditoría forense al Fomag para rastrear el uso de los recursos y se solicitó a la Fiscalía priorizar las investigaciones sobre posibles irregularidades financieras.

¿Cuál es el estado financiero actual del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag)?

El fondo presenta un patrimonio negativo de 3,198 billones de pesos a junio de 2026, lo que significa que sus deudas y obligaciones superan ampliamente sus recursos disponibles.