Gobierno pide al Congreso aprobar con urgencia $2,7 billones adicionales para el Fondo Milagro y $1,2 billones contra la crisis energética

Qué significa el mensaje de urgencia

El proyecto, identificado como Proyecto de Ley 401 de 2026 Cámara, modifica el presupuesto de este año, aprobado mediante la Ley 2559 de 2025 por un total de $546,9 billones. Con el mensaje de urgencia, una figura prevista en el artículo 163 de la Constitución y desarrollada en la Ley 5.ª de 1992, el Gobierno puede pedir que una iniciativa se tramite con prioridad. En la práctica, permite que las comisiones económicas del Senado y la Cámara sesionen y voten de forma conjunta el primer debate, lo que recorta los tiempos ordinarios del trámite legislativo.

Los $2,7 billones: destino exclusivo para el terremoto

La adición asciende exactamente a $2.708.426 millones. Según el texto radicado, estos recursos se destinarán "exclusivamente" a la atención de la emergencia ocasionada por el sismo del 10 de agosto de 2026, declarada mediante el Decreto Legislativo 1261 de 2026.

El dinero se canalizará hacia el patrimonio autónomo del Fondo Milagro, creado por el Decreto Legislativo 1379 de 2026. Se trata de una fiducia administrada bajo un contrato con el Ministerio de Hacienda, cuyo fin es financiar asistencia humanitaria, estudios, obras y la reconstrucción de hospitales, escuelas, vías y acueductos en los municipios afectados. El fondo funcionará hasta que concluya la reconstrucción y arrancó con un capital inicial de $1 billón, según confirmó esta semana el vicepresidente.

De dónde sale el dinero

La adición no proviene de nuevo endeudamiento, sino del recaudo que el Gobierno espera obtener con las medidas tributarias, aduaneras y cambiarias del Decreto Legislativo 1419 de 2026. Entre ellas figura un alivio para los contribuyentes que estaban en mora con la DIAN al 10 de agosto: si pagan la totalidad de sus obligaciones, pueden hacerlo con intereses reducidos al 4,5 % anual y cancelando solo el 15 % de las sanciones, de acuerdo con La Silla Vacía.

El traslado de $1,2 billones por El Niño

El segundo componente del proyecto es un traslado presupuestal, es decir, un movimiento de recursos ya aprobados de una entidad a otra, sin aumentar el monto total. Se trata de $1,2 billones que saldrán de apropiaciones y saldos no comprometidos de los ministerios de Hacienda y de Minas y Energía, y que pasarán a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

El propósito, según el Gobierno, es "prevenir la crisis energética que compromete la confiabilidad del suministro" del Sistema Interconectado Nacional y preservar la estabilidad del mercado mayorista de energía. La Silla Vacía precisó que los recursos servirían para cubrir deudas de la empresa intervenida Air-e con los generadores. La medida llega un día después de que el Ideam declarara oficialmente la llegada del fenómeno de El Niño, con una intensidad prevista entre fuerte y muy fuerte.

Lo que viene

La adición avanza en paralelo con el Presupuesto General de 2027, de $635 billones, que ya superó su primer debate en las comisiones económicas conjuntas. Además, Semana reportó que el Ministerio de Hacienda podría presentar la próxima semana una ley enfocada en recortar el gasto público.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué solicita el Gobierno al Congreso con mensaje de urgencia?

El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella solicita al Congreso la aprobación urgente de un proyecto de ley que adiciona $2,7 billones al presupuesto para el Fondo Milagro y traslada $1,2 billones para la crisis energética.

¿Para qué se destinarán los $2,7 billones adicionales y los $1,2 billones trasladados?

Los $2,7 billones se destinarán exclusivamente al Fondo Milagro para la reconstrucción tras el sismo del 10 de agosto de 2026. Los $1,2 billones buscan prevenir una crisis energética y asegurar el suministro ante la llegada del fenómeno de El Niño.

¿De dónde provienen los recursos para estas adiciones y traslados?

Los $2,7 billones provienen del recaudo esperado por medidas tributarias, aduaneras y cambiarias, sin nuevo endeudamiento. Los $1,2 billones son un traslado de recursos ya aprobados de los ministerios de Hacienda y Minas y Energía.