Gobierno expidió decreto que reglamenta traslado de recursos de AFP a Colpensiones

El Ministerio del Trabajo expidió el Decreto 0415 del 20 de abril de 2026, mediante el cual se establecen las reglas para el traslado de recursos desde las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) hacia Colpensiones, en el marco de lo dispuesto por la Ley 2381 de 2024.

El documento oficial señala que el decreto tiene como objetivo reglamentar “la actividad de traslado de recursos desde el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) al Régimen de Prima Media con Prestación Definida a cargo de la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones”, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 76 de la mencionada ley.

La norma fue expedida por el ministro de Hacienda y Crédito Público en calidad de delegatario de funciones presidenciales, en ejercicio de facultades constitucionales y legales. En el texto se indica que esta regulación se sustenta en lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política.

En los considerandos del decreto, el Gobierno reitera que “la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio y un derecho irrenunciable”, el cual debe regirse por principios como la eficiencia, la universalidad y la sostenibilidad financiera. Este último aspecto, según el documento, es clave para “asegurar el equilibrio de los recursos del sistema”.

El decreto también hace referencia al marco normativo vigente en materia pensional. En ese sentido, recuerda que la administración de los recursos del Sistema General de Pensiones está regulada por la Ley 100 de 1993, en la que se establecen los principios y reglas de los regímenes existentes.

Adicionalmente, el documento señala que existe incompatibilidad entre regímenes cuando se presentan cotizaciones simultáneas. Según el texto, esta situación ocurre “al estar afiliado y cotizando al Régimen de Prima Media con Prestación Definida y administrar las cotizaciones anteriores en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad”.

El decreto se expide en desarrollo de la Ley 2381 de 2024, que establece el Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, Invalidez y Muerte de origen común. No obstante, el mismo documento advierte que dicha ley “se encuentra suspendida en virtud del Auto A-841 del 17 de junio de 2025”.

Con esta reglamentación, el Gobierno fija las bases para la implementación del traslado de recursos entre regímenes pensionales, en un contexto en el que el sistema continúa en proceso de ajustes normativos y decisiones judiciales que inciden en su aplicación.

El alcance del decreto se centra en definir las condiciones bajo las cuales las Administradoras de Fondos de Pensiones deberán realizar estos traslados hacia Colpensiones, en línea con lo establecido por la legislación vigente. Su implementación se enmarca en la discusión sobre el funcionamiento del sistema pensional y la sostenibilidad de sus recursos en el país.