Gobierno defendió decreto que habilitaría negociación colectiva entre sindicatos y empresas

El Ministerio de Trabajo defendió el decreto expedido por el Gobierno nacional que habilita la negociación colectiva multinivel entre sindicatos y empresas privadas, una medida que ha generado reacciones entre organizaciones de trabajadores y gremios empresariales.

La norma abre la posibilidad de que sindicatos de una misma actividad económica presenten pliegos de peticiones conjuntos y negocien con varias compañías del sector o con los gremios que las representan.

El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, explicó en una entrevista reciente que la iniciativa cuenta con sustento jurídico dentro del ordenamiento colombiano y se fundamenta en normas vigentes relacionadas con el derecho a la negociación colectiva.

Durante la intervención, el funcionario señaló que la disposición se apoya en el Código Sustantivo del Trabajo, que reconoce el derecho de los trabajadores y de sus organizaciones sindicales a adelantar procesos de negociación colectiva.

Según explicó el jefe de la cartera laboral, el decreto permite ampliar el alcance de los procesos de negociación, que actualmente se desarrollan principalmente entre un sindicato y la empresa en la que trabajan sus afiliados. Con la nueva regulación, organizaciones sindicales de una misma industria podrían unificar pliegos de solicitudes y llevarlos a una mesa de negociación en la que participen varias compañías o asociaciones empresariales del mismo sector.

Sanguino indicó que esta modalidad de negociación también tiene respaldo en convenios internacionales suscritos por Colombia en materia de derechos laborales. En ese sentido, mencionó los convenios 98 y 154 de la Organización Internacional del Trabajo, que abordan aspectos relacionados con la negociación colectiva y que han sido ratificados por el país.

De acuerdo con el Ministro, la medida busca crear un espacio que permita desarrollar procesos de negociación entre trabajadores y empleadores dentro de una misma actividad económica. También explicó que el decreto no establece condiciones salariales ni laborales específicas, sino que define un marco que permite a las partes participar en escenarios de negociación colectiva.

El anuncio de la norma generó inquietudes entre algunos sectores empresariales. Uno de los puntos señalados por los gremios tiene relación con el hecho de que un mecanismo similar fue discutido durante el trámite de la reforma laboral en el Congreso, iniciativa que finalmente no fue aprobada por el legislativo.

Entre las preocupaciones planteadas por representantes del sector productivo se encuentra el posible impacto de acuerdos negociados a nivel de industria en empresas de menor tamaño.

María Elena Espinosa, presidenta de la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI), ha señalado en diferentes escenarios que existe el riesgo de que las condiciones acordadas en compañías de gran tamaño se reflejen posteriormente en empresas con menores capacidades financieras.

Frente a estos cuestionamientos, el titular del Ministerio sostuvo que el decreto contempla disposiciones de adaptabilidad orientadas a tener en cuenta las condiciones de las pequeñas y medianas empresas. También reiteró que la norma no obliga a adoptar un esquema de negociación específico, sino que habilita un mecanismo adicional para el ejercicio del derecho a la negociación colectiva.

Sanguino mencionó como antecedente el modelo aplicado en el sector público mediante el Decreto 243 de 2024, que permitió adelantar negociaciones en una sola mesa entre el Gobierno y sindicatos del Estado. Según el funcionario, ese proceso concluyó con la firma de acuerdos en un periodo de 40 días.

El debate sobre la negociación colectiva multinivel se da en un contexto en el que, según cifras del Ministerio de Trabajo, cerca del 4,5 % de los trabajadores en Colombia se encuentra afiliado a organizaciones sindicales. El desarrollo de este nuevo mecanismo dependerá de los procesos de negociación que se inicien entre sindicatos y empresas bajo el marco del decreto expedido por el Gobierno.

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