A dos meses del terremoto, el Gobierno activó el Fondo Milagro mientras el registro de damnificados se acerca al medio millón

El Fondo Milagro comenzó formalmente sus operaciones el 7 de octubre, con el objetivo de centralizar y administrar los recursos destinados a la atención de las comunidades afectadas por el sismo del 10 de agosto. El mecanismo fue creado mediante el Decreto 1379 del 9 de septiembre de 2026, en el marco de la emergencia económica, social y ecológica declarada por el Gobierno nacional. La Presidencia anunció su puesta en marcha con un capital inicial de un billón de pesos. (Presidencia de la República).

La figura jurídica adoptada corresponde a un patrimonio autónomo, una estructura que permite separar la administración de estos recursos de otras partidas presupuestales. Su gestión fiduciaria quedó a cargo de Fiducoldex, mientras que el esquema contempla aportes públicos y privados para financiar proyectos de asistencia humanitaria, rehabilitación, reconstrucción y reactivación económica.

El empresario antioqueño Jaime Uribe Tamayo fue designado gerente del fondo el 21 de agosto. La dirección está a cargo de una junta de siete integrantes con derecho a voto: cinco representantes nombrados por el presidente de la República, uno del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y otro del Ministerio de Hacienda. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) participa mediante un delegado con voz, pero sin voto.

Entre los integrantes designados figuran Liliana Restrepo, Germán Bahamón, César Caicedo, Arturo Calle y Carlos Ríos.

El plan inicial contempla cerca de 627.000 millones de pesos para actividades de demolición, retiro de escombros y evaluación de las necesidades en los territorios afectados. A esta suma se agrega una adición presupuestal de 624.656 millones de pesos, aprobada mediante el Decreto 1488 del 6 de octubre.

De acuerdo con las cifras divulgadas, ambos componentes suman aproximadamente 1,25 billones de pesos. La administración de estos recursos estará sujeta a mecanismos de seguimiento que incluyen informes mensuales, rendición de cuentas semestral y auditorías de la Superintendencia Financiera y de los organismos de control.

El propósito es financiar intervenciones prioritarias y establecer procedimientos para el seguimiento de los contratos, los desembolsos y la ejecución de los proyectos.

Uno de los frentes de atención corresponde a la recuperación habitacional. En septiembre, el Gobierno anunció la entrega de 1.000 viviendas para familias damnificadas, distribuidas entre seis departamentos: 500 en Chocó, 235 en Valle del Cauca, 100 en Risaralda, 100 en Caldas, 40 en Quindío y 25 en Antioquia.

La primera vivienda fue entregada en Quibdó durante un acto encabezado por el presidente de la República. El programa habitacional busca responder a las necesidades de los hogares que perdieron sus viviendas o resultaron afectados por la emergencia.

En el ámbito económico, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo prepara una estrategia especial de financiación para Risaralda. En Dosquebradas, 2.328 establecimientos comerciales resultaron afectados, con pérdidas estimadas en 170.000 millones de pesos. Según los datos reportados, el 87,8 % de esos negocios no contaba con seguros, una condición que plantea necesidades adicionales para su recuperación.

La emergencia también dejó daños en el patrimonio cultural. La ministra de Cultura, Paola Holguín, informó que la Unesco aprobó 60.000 dólares provenientes de su Fondo de Emergencia para el Patrimonio. Los recursos se destinarán a intervenciones entre octubre y diciembre.

El sismo afectó 40 bienes de interés cultural distribuidos en siete departamentos, 22 de ellos con daños de alta consideración.

Por su parte, la Defensoría del Pueblo solicitó a la UNGRD reabrir el Registro Único de Damnificados (RUD), con el fin de permitir la inscripción de familias que no pudieron completar el proceso durante la emergencia. También pidió ampliar las medidas de atención en vivienda, salud, educación y recuperación de los medios de subsistencia.

La entidad insistió en la importancia de garantizar la participación de las comunidades y la transparencia en el manejo de los recursos. Estos requerimientos se suman a los desafíos de coordinación institucional que acompañan la recuperación de las zonas afectadas.

Con el inicio de operaciones del Fondo Milagro, el Gobierno estableció un mecanismo para canalizar recursos hacia distintos componentes de la reconstrucción. Su desarrollo estará vinculado a la ejecución de los proyectos, el seguimiento financiero y la atención de las necesidades identificadas en los territorios damnificados.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué es el Fondo Milagro y cuándo empezó a operar?

El Fondo Milagro es el mecanismo creado por el Gobierno para financiar la reconstrucción tras el sismo del 10 de agosto, centralizando y administrando los recursos. Inició formalmente sus operaciones el 7 de octubre.

¿Cuántas personas han sido registradas como damnificadas por el terremoto?

La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) reportó cerca de 490.000 personas inscritas como damnificadas a dos meses del sismo.

¿Con cuánto capital inicial cuenta el Fondo Milagro para la reconstrucción?

El Fondo Milagro fue puesto en marcha con un capital inicial de un billón de pesos, sumando aproximadamente 1,25 billones de pesos con una adición presupuestal.