Luego de aprobarse la reforma a la salud ¿ Qué sigue?

Después de un largo camino, finalmente la Plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en segundo de cuatro debates la reforma a la salud del presidente Gustavo Petro ¿Qué va a pasar ahora?

Seis meses después del arranque de este debate, el Gobierno aseguró las mayorías para que la iniciativa avance, sin mayores cambios. De los 143 artículos que tenía la ponencia, se eliminaron nueve y aprobaron 134.

Tras un largo debate que se prolongó hasta las horas de la noche del pasado martes 5 diciembre, la Cámara de Representantes aprobó en segundo debate el proyecto de ley de la reforma a la salud.

Salieron adelante temas como:

• La creación de los Centros de Atención Primaria en Salud.
• La transformación de las EPS en Gestoras de Salud y Vida.
• Las nuevas funciones para la Adres como el banco de la salud.
• El presidente Petro tendrá facultades extraordinarias por seis meses para expedir normas con fuerza de ley con consulta previa.

Frente al polémico artículo 42, relacionado con la provisión del cargo de director de hospital, finalmente fue eliminado con lo cual todo quedaría como está hoy: en manos de alcaldes y gobernadores.

Otra de las derrotas, en la última discusión, fue la eliminación del artículo 128 con el que el presidente, Gustavo Petro, iba a contar con facultades extraordinarias para capitalizar a la Nueva EPS.

Fueron seis meses de tensiones, provocando incluso que los partidos Conservador y de La U se fueran de la coalición de Gobierno. Pese a esa crisis política que enfrentó el presidente Petro, sectores de esos partidos, terminaron apoyando directa o indirectamente la aprobación.

El debate se completó sin que llegara el concepto de viabilidad fiscal del Ministerio de Hacienda, con lo cual hoy no hay claridad sobre el costo total que tendría la implementación y tampoco sobre de dónde saldría la plata.

¿Qué sigue ahora para la reforma a la salud?

De aquí en adelante siguen dos pruebas clave en el Senado para que sea ley.

La reforma a la salud tendrá dos debates en el Senado. Primero se discutirá en la Comisión Séptima de esa corporación y luego en la plenaria del Senado.

Luego en la Comisión Séptima el Gobierno posiblemente tendrá mayorías, pero en la plenaria la cuestión se complica un poco más. Allí la bancada oficialista representa alrededor del 40% de los senadores y es aquí donde se sabrá si los partidos Liberal y de La U, hoy declarados en independencia, apoyarán la reforma.

Después, si el Senado finalmente la aprueba en esos dos debates, el proyecto seguramente pasaría a revisarse en la Corte Constitucional. Algunos sectores de la oposición han manifestado en diferentes oportunidades que es probable que la Corte termine “tumbando” el documento.

Sin embargo, recordemos que en la reunión que hubo entre el presidente Petro, Álvaro Uribe y algunos congresistas, el mandatario afirmó al respecto que si la Corte la tumba, la vuelve a radicar. Y si la vuelve a tumbar, la vuelve a radicar, según él con los reparos que la Corte requiera.

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