(INVESTIGACIÓN) Nombramiento y renuncia express en la Contraloría Distrital de Medellín genera interrogantes

El pasado 17 de marzo, IFMNOTICIAS conoció sobre un nuevo nombramiento en la Contraloría Distrital de Medellín que encendió las alarmas. Se trataba de Víctor Augusto Arteaga Villa, quien había sido designado como contralor auxiliar, un cargo de gran responsabilidad dentro de la entidad, al punto que su sueldo mensual es superior a los 18 millones de pesos. Sin embargo, lo que debía ser un proceso administrativo habitual se convirtió en un episodio lleno de interrogantes tras la renuncia del funcionario a pocas horas de ser nombrado y de haber asumido el cargo; justo cuando la unidad investigativa de IFMNOTICIAS preguntó por el tema.

Víctor Augusto Arteaga Villa, es un personaje que saltó en el radar público dentro de los equipos de la pasada administración de Daniel Quintero. Durante esta alcaldía, ocupó cargos dentro de la Secretaría de Participación Ciudadana y otras mientras ha sido reconocido como una de las personas cercanas al Concejal del Distrito por el parido Liberal, Farley Jhair Macías Betancur.

Precisamente dentro de la investigación, IFMNOTICIAS verificó que Arteaga Villa venía sosteniendo un contrato por $78.200.000 como asesor jurídico dentro de la unidad de apoyo del concejal Farley Macías, con vigencia hasta diciembre de 2025, según el SECOP. Además, se constató que en su paso por la administración de Daniel Quintero, no solo estuvo en la Secretaría de Participación; sino también en el ITM, el Colegio Mayor y el Observatorio de educación. Esta última entidad ha sido señalada por haber sido presuntamente, una mas de las controladas por Albert Corredor, excandidato a la Alcaldía de Medellín y uno de los personajes mas cuestionados que terminó en problemas con el exalcalde.

La llegada de Arteaga a la Contraloría Distrital, llamó la atención por presuntas irregularidades en el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo, entre ellos, no se cumpliría con la experiencia necesaria y la presunta incompatibilidad por tener vigente su contrato con el Concejo.

Entre las consultas de IFMNOTICIAS a la Contraloría Distrital sobre este hecho, se incluyó el cuestionamiento sobre la existencia de un contrato vigente en el Concejo de Medellín al momento de su designación, tal como aparecía en SECOP (ver captura de pantalla). También se cuestionó por las presuntas inconsistencias entre los requisitos en el recién cambiado manual de funciones para un cargo que busca abogados con experiencia, pero que ocuparía un filósofo con algunos estudios de derecho y con solo 11 meses de experiencia en este ramo.

La entidad respondió que «Víctor Augusto Arteaga Villa fue nombrado mediante Resolución 0201 del 11 de marzo de 2025 y posesionado en el cargo el 17 de marzo. Para surtir el proceso de nombramiento se revisaron los documentos que acreditaron el cumplimiento de requisitos para posesionarse en el cargo, entre ellos el acta de terminación anticipada del contrato 4600103843 de 2025, lo cual fue corroborado en la consulta realizada en el aplicativo SECOP donde el estado del contrato es terminado» según comunicación de la Contraloría.

La contraloría confirmó que el nombramiento de Arteaga se hizo el 11 de marzo, pero su posesión fue el 17. Estas fechas son claves a la luz de las presuntas irregularidades, pues para el 11 de marzo y hasta el 17 cuando se dio la posesión, en SECOP todavía estaba vigente el contrato con el Concejo, pero luego de las indagaciones de IFMNOTICIAS, para el 19 de marzo, la Contraloría aportó un documento en donde ya aparecía el retiro de Arteaga del Concejo, es decir, dos días después de su posesión y de las llamadas de este medio, preguntando por las presuntas irregularidades. (Ver capturas de pantalla SECOP).

IFMNOTICIAS accedió al documento de terminación anticipada del contrato de Arteaga Villa, el cual tenía como fecha de finalización el 11 de marzo, el mismo día en que fue nombrado contralor auxiliar. La fecha del 11 se marca como el día en que renuncia al Concejo y coincide con el mismo día del nombramiento, cuya posesión se firmó seis días después.

Al revisar su hoja de vida pública en SECOP, IFMNOTICIAS encontró que Arteaga Villa es licenciado en Filosofía desde 2001 y abogado desde 2020, con una maestría en Ciencias Políticas en 2015. No obstante, en su experiencia laboral reportada en las bases de datos públicas SECOP solo figuraban 10 meses como servidor público, 11 meses como trabajador independiente y 11 meses como docente. (Ver captura de pantalla)

IFMNOTICIAS reveló durante el segundo semestre del 2024 que la Contraloría cambiaría los manuales de Funciones que también fue objeto de controversias. En su momento, la revelación de este medio fue negada por la entidad pero finalmente, reconoció que sí se hizo este cambio pero en febrero de 2025, justo un mes antes del nombramiento de Arteaga. En estos nuevos ajustes al manual de funciones, el cargo de contralor auxiliar quedó con el requisito de que quien pretenda acceder al cargo de Contralor Auxiliar, requiere de al menos, cinco años de experiencia profesional. Al avanzar la investigación periodística, las evidencias parecían no cumplirse en su hoja de vida. (ver manual de funciones).

Así las cosas, a la luz del análisis primario, el nuevo contralor auxiliar, aparentemente, no cumplía con los requisitos de esos cinco años de experiencia requeridos. Consultada la Contraloría Distrital sobre esta situación, el propio contralor Pablo Garcés, respondió que «así tuviera 11 meses de experiencia como abogado, su licenciatura en Filosofía y su experiencia docente son suficientes para ejercer el cargo» aunque el manual habla de 5 años. Además, la entidad aclaró que la experiencia requerida «no debía ser en una profesión específica ni en funciones similares a las del cargo», sino que se trataba de «una experiencia acumulada en toda su trayectoria profesional»; aunque para ello es que se utiliza la certificación de experiencia en SECOP, la misma que tampoco refleja los 5 años necesarios.

La respuesta deja dudas sobre la idoneidad de los Contralores Auxiliares, pues como se puede entender que quienes controlan financieramente y a la luz del derecho a las entidades y funcionarios públicos, sen personas con profesiones que nada tienen que ver con el serio trabajo que los ciudadanos esperan de estos cargos. En el caso de Arteaga, es Filósofo y abogado con solo 11 meses de experiencia, y según palabras del Contralor Garcés, «la Filosofía pertenece a la rama del derecho».

IFMNOTICIAS tuvo acceso a dos documentos con dos tipos de requisitos en manuales de funciones diferentes de la Contraloría, aparentemente para el mismo cargo y que generan confusión: uno que exige que las profesiones tengan relación con el derecho y otro que dice que puede ser cualquier profesión; sin que se haya podido aclarar cuál es el que realmente se debió aplicar en este caso. En el análisis hecho por el asesor jurídico de la redacción de IFMNOTICIAS, en ninguno de los dos documentos Arteaga parece sustentar el cumplimiento de los requisitos. (Ver documentos de manual de requisitos).

IFMNOTICIAS también cuestionó a la Contraloría sobre un posible conflicto de interés al vincular a un profesional que había trabajado como asesor jurídico en el Concejo de Medellín, entidad que es objeto de vigilancia de la Contraloría Distrital y por la posición ética y responsabilidad pública en el hecho de que Arteaga, fuera una persona relacionada con la cuestionada administración de Daniel Quintero, administración maracada por múltiples hechos de corrupción que son investigadas por todos los organismos de Control.

Esta pregunta se hace relevante, teniendo en cuenta que la Contraloría viene investigando las acciones de Daniel Quintero y su administración, entre ellas, las que tienen que ver con la Secretaría de Participación, entidad cuestionada y en procesos que avanzan al interior de la Contraloría como lo afirmó el Contralor Pablo Garcés en conversación de hace unas semanas en el programa La Entrevista de IFMNOTICIAS. Curiosamente, sobre este punto, los voceros de la entidad guardaron silencio.

Retomando la línea de tiempo, Arteaga Villa es nombrado el 11 de marzo, se posesiona el 17, al día siguiente IFMNOTICIAS pregunta a la Contraloría por las presuntas irregularidades en el nombramiento y posesión y ese mismo día, se conoce que Arteaga, quien acababa de firmar su posesión, presuntamente entrega su carta de renuncia; según dijo la Contraloría, aunque para el 18 de marzo IFMNOTICIAS todavía esperaba respuestas.

Si bien IFMNOTICIAS conoció que esta renuncia se presentó el 18 de marzo, un día después de su posesión, la Contraloría envió a este medio, la copia de la carta de dimisión, pero con fecha del 17 de marzo, el mismo día en que asumió el cargo. La entidad afirmó desconocer los motivos de su renuncia, pero llama la atención que se diga y se soporte que renunció el mismo día de la posesión, cuando el 18 IFMNOTICIAS llamó a preguntar. Cabe destacar que los soportes de la carta de renuncia con fecha del 17 se le hizo llegar a este medio el día 19, un días después del inicio de los cuestionamientos.

Es importante dejar constancia que Daniel Salazar, veedor ciudadano y quien también hace parte de la Unidad Investigativa de IFMNOTICIAS, también había dejado en evidencia esta situación a través de sus redes sociales:

El nombramiento y la inmediata dimisión de Víctor Arteaga Villa como contralor auxiliar dejan varios interrogantes: ¿Por qué se designó a un funcionario con un contrato vigente en el Concejo de Medellín? ¿Realmente cumplía con los requisitos de experiencia para el cargo? ¿Existía un posible conflicto de interés al haber sido asesor del Concejo? ¿Por qué renunció pocas horas después de su posesión a un cargo tan apetecido y bien pago? ¿Tuvo algo que ver que IFMNOTICIAS elevara los cuestionamientos sobre las presuntas irregularidades para la toma de la decisión? ¿Se acomodaron las fechas de la renuncia del contralor auxiliar que ocupó el cargo por algunas horas?

Es de destacar que, IFMNOTICIAS viene desarrollando una línea de investigación periodística como seguimiento al desarrollo de los procesos que se realizan en contra del exalcalde Daniel Quintero y su administración, responsabilidad que recae sobre los entes de control locales encargados de llevar a cabo su labor como lo espera la ciudadanía. En este sentido se ha estado en constante comunicación con la Contraloría Distrital desde el año 2024, evidenciando, una serie de despidos y nuevos ingresos a cargos que han generado inquietudes ampliamente difundidas en las págnas de este medio.

Ya en su momento, IFMNOTICIAS ha cuestionado a la Contraloría sobre la curiosa actualización de un Manual de Funciones que, en su momento la entidad negó a través de un comunicado; pero que después, en el programa La Entrevista de IFMNOTICIAS, el propio Contralor Garcés terminó por aceptar y explicar.

La entidad ha dado respuesta a cada una de las inquietudes presentadas por IFMNOTICIAS, las cuales podrá consultar en las notas publicadas por el medio. Se destaca que ante los cuestionamientos hechos, la Contraloría y sus diferentes voceros, han buscado aclarar y responder a las preguntas y requerimientos; pero eso no deja despejado plenamente el panorama. Finalmente, son los lectores los que deben concluir sobre las preguntas y la credibilidad de las respuestas dadas.