En 20 años adicionales y no en 15 como estaba previsto, se lograría la implementación del Acuerdo Final de Paz, según advirtió la Contraloría General de la República en su sexto informe al Congreso sobre los recursos del posconflicto.
Si bien el ritmo de la implementación se aceleró considerablemente en el año 2021, y la tendencia muestra un promedio de $ 7,7 billones anuales a 2022, se requerirán mayores esfuerzos en los próximos años para cumplir con lo contemplado en el Plan Marco de Implementación del Acuerdo (PMI).
Esto quiere decir que siguen latentes los riesgos de desfinanciamiento, señalados en informes anteriores.
En 2021, por ejemplo, se realizó un ejercicio de costeo del Acuerdo Final, liderado por el Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, donde se estimó que tendría un costo de $ 154,9 billones para ser ejecutado en un periodo de 15 años, entre 2017 y 2031. Y el análisis de la Contraloría muestra ahora que pueden faltar otros 5 años.
El análisis presenta los principales avances y obstáculos en cada uno de los Puntos del Acuerdo Final, e identifica los riesgos más relevantes en materia de financiación, ejecución presupuestal e implementación de las políticas públicas correspondientes.
De acuerdo con el organismo, en 2021 se registró una ejecución de $ 14,24 billones, lo que significa 2,3 veces más que el promedio histórico observado entre 2017 y 2020. De igual manera, la Contraloría considera que existen unos obstáculos asociados a las Bolsas de Paz como vehículo de implementación. Uno de ellos es que el 95 % de la contratación es directa, modalidad que no resulta competitiva.
Asimismo, la Contraloría observó una disminución de los recursos del impuesto al carbono que apalancan subcuentas importantes como la de Sustitución y, aunque se reconocen los esfuerzos en asignar recursos hacia la implementación a través del OCAD Paz, aún se observan deficiencias en la planeación y ejecución de estos.
Para el organismo estas deficiencias van desde aprobaciones de proyectos en regiones no priorizadas en el Acuerdo, hasta aquellas que se presentan en la estructuración de pliegos, lo mismo que construcciones deficientes y detrimentos patrimoniales, entre otros riesgos.
De igual manera, informó que el 71 % de los recursos aprobados a través del mecanismo de Obras por Impuestos ($ 641 177 millones), se concentra solo en 7 departamentos; Antioquia, Arauca, Cauca, Casanare, Caquetá, Tolima y Norte de Santander.
Implementación del Acuerdo de Paz se lograría en 20 años: Contraloría by Ifm Noticias on Scribd
