OCDE señaló fallas en acceso a internet en zonas rurales del país

Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos alertó sobre las diferencias en el acceso a internet entre zonas urbanas y rurales en Colombia, señalando que la distancia entre estos territorios no se ha reducido y presenta variaciones en indicadores de cobertura, velocidad y adopción de servicios digitales.

El documento, elaborado a solicitud de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, indica que, aunque el país ha registrado avances en infraestructura, estos no se reflejan de manera uniforme en el acceso efectivo para los usuarios. En particular, se identifican diferencias en las velocidades de conexión, donde las zonas rurales presentan niveles inferiores frente a los promedios observados en países miembros de la OCDE.

En el caso de la conectividad móvil, el análisis señala que las velocidades de descarga en áreas rurales se ubican por debajo de los estándares internacionales. En cuanto a la banda ancha fija, el rezago también es visible, lo que limita el uso de servicios digitales en estas regiones.

El informe reconoce que en la última década se ha ampliado la infraestructura de telecomunicaciones en el país. El despliegue de redes de fibra óptica ha crecido de manera sostenida y actualmente representa cerca de la mitad de las suscripciones de banda ancha fija, en niveles cercanos a los promedios internacionales. Sin embargo, esta expansión no ha tenido el mismo impacto en la adopción del servicio, especialmente en zonas apartadas.

Entre los factores identificados se encuentran los costos de acceso, la cobertura efectiva y condiciones del mercado que inciden en la expansión del servicio. Estas variables afectan de manera directa la incorporación de nuevos usuarios en áreas rurales.

El análisis también aborda el desarrollo de nuevas tecnologías. Aunque Colombia inició el despliegue de redes 5G en 2024, su alcance es limitado en comparación con otras economías, lo que evidencia diferencias en el ritmo de implementación.

En relación con el mercado de telecomunicaciones, el informe señala que los ingresos del sector han disminuido en términos reales en los últimos años. Asimismo, el ingreso promedio por usuario en el segmento móvil se ubica entre los más bajos dentro del grupo de países analizados.

El documento también hace referencia a la estructura del mercado, indicando que uno de los principales operadores mantiene una posición dominante, mientras que procesos recientes de integración empresarial podrían generar cambios en el equilibrio competitivo en el mediano plazo. Estas dinámicas, junto con la situación financiera de operadores más pequeños, pueden influir en los niveles de inversión, especialmente en regiones con menor rentabilidad.

Otro de los puntos abordados es la ejecución de recursos públicos destinados a la conectividad. Según el informe, el principal fondo estatal ha presentado niveles de ejecución inferiores a lo previsto, lo que puede afectar el desarrollo de proyectos orientados a ampliar la cobertura en zonas rurales.

Adicionalmente, se mencionan limitaciones en los mecanismos de seguimiento y evaluación de estos recursos, lo que dificulta medir el impacto de las inversiones. En el ámbito institucional, el documento señala aspectos relacionados con la estructura del regulador, indicando que su configuración incluye participación del poder ejecutivo, lo que difiere de algunos estándares internacionales.

El informe incluye recomendaciones orientadas a fortalecer la regulación, revisar las condiciones de competencia en el mercado y ajustar el marco normativo frente a los cambios en el entorno digital.

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