(EN VIDEO) Fenalco demandó decreto y alertó creación de “megasindicatos” sin aval del Congreso

La Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) presentó una demanda de nulidad contra el Decreto 234 de 2026, al considerar que la norma introduce cambios en la negociación colectiva, entre ellos la configuración de lo que el gremio denomina “megasindicatos” sectoriales, sin haber sido tramitados en el Congreso de la República.

La organización también solicitó la suspensión provisional del decreto ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. De acuerdo con el pronunciamiento, Fenalco sostiene que el decreto no se limita a desarrollar disposiciones legales existentes, sino que configura un nuevo esquema en materia laboral.

Según el presidente del gremio, Jaime Alberto Cabal, la norma establece reglas que, en su criterio, reemplazan la legislación vigente en lugar de reglamentarla.

Uno de los aspectos señalados en la demanda es la implementación de un modelo de negociación colectiva multinivel, que incluye unidad de pliego, mesa y convención. Fenalco indicó que esta estructura no hace parte del marco normativo actual y que, además, incorpora contenidos que no fueron aprobados durante el trámite de la reforma laboral en el Congreso.

El gremio también expresó reparos frente a las obligaciones que el decreto impondría a los empleadores, particularmente en relación con el suministro de información económica y estratégica. Según el documento, esta disposición podría implicar la entrega de datos considerados sensibles, lo que, en su criterio, afecta la protección del secreto empresarial y la libertad de empresa.

Otro de los puntos incluidos en la demanda hace referencia a las reglas de representatividad sindical. Fenalco advirtió que el decreto introduce cambios que incidirían en la participación de organizaciones sindicales dentro de los procesos de negociación, con posibles efectos sobre sindicatos de menor tamaño.

Asimismo, el gremio cuestionó la posibilidad de que trabajadores no sindicalizados deban asumir cargas económicas derivadas de convenciones colectivas sectoriales. De acuerdo con su postura, esta disposición implicaría la imposición de obligaciones a personas que no hicieron parte de los procesos de negociación ni pertenecen a organizaciones sindicales.

En el documento presentado, Fenalco planteó que el conjunto de medidas incluidas en el Decreto 234 representa una transformación del sistema de relaciones laborales que, en su concepto, requiere trámite legislativo. En ese sentido, reiteró que los cambios en derechos y obligaciones en materia laboral deben ser definidos por el Congreso.

El gremio también señaló que la expedición de la norma desconoce principios constitucionales como la legalidad y la separación de poderes. Según lo expuesto, el Ejecutivo estaría adoptando decisiones que corresponden al ámbito del legislador.

La demanda fue radicada con el objetivo de que se evalúe la legalidad del decreto y se determinen sus efectos dentro del ordenamiento jurídico. Mientras avanza el trámite, Fenalco solicitó la suspensión provisional de la norma, argumentando la necesidad de evitar la aplicación de disposiciones que, a su juicio, no cuentan con el respaldo legal requerido.

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