Autonomía de Medellín y Antioquia fue debatida en el Concejo de Medellín

Con un acalorado comienzo en la sesión plenaria del Concejo de Medellín, se debatió en la mañana de este viernes el tema de Antioquia Autónoma donde fueron escuchados tres ponentes invitados, miembros de la Corporación Colombia Autonómica.

Para algunos concejales como Dora Cecilia Saldarriaga, la citación de este debate carecía de importancia frente a otros temas de ciudad que requerían de más atención por su importancia y urgencia. Sin embargo, pese a la inconformidad expuesta, la agenda se cumplió.

El primero de los invitados a la sesión en ser escuchado fue Héctor Quintero Arredondo, presidente de la Corporación Colombia Autonómica, que promueve la autonomía de Antioquia y de los diferentes territorios en el país con el propósito de descentralizar el poder para propiciar un mejor desarrollo de las regiones.

«En esto consiste el poder autonómico: en que el poder se desplaza de la centralidad al territorio. El territorio es quien tiene el poder autónomo de decidir cómo manejar el poder y los recursos. Nosotros lo que estamos pidiendo es que se desarrolle la Constitución en el tema de las autonomías territoriales», expresó Quintero.

En este sentido, el presidente de Colombia Autonómica afirmó que la Corporación que representa basa su actuación en el Artículo 302 de la Constitución Política de Colombia que señala lo siguiente:

«La Ley podrá establecer para uno o varios Departamentos diversas capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal distintas a las señaladas para ellos en la Constitución, en atención a la necesidad de mejorar la administración o la prestación de los servicios públicos de acuerdo con su población, recursos económicos y naturales y circunstancias sociales, culturales y ecológicas. En desarrollo de lo anterior, la Ley podrá delegar, a uno o varios Departamentos, atribuciones propias de los organismos o entidades públicas nacionales».

Por consiguiente, basados en la Carta Magna de Colombia, para Quintero Arredondo pueden crearse los mecanismos que sean flexibles para que cada región de Colombia, según sus propias particularidades y necesidades, «puedan manejarse administrativamente sin desintegrar al país. Con esto no se requieren referendos, ni una asamblea nacional constituyente».

Por su parte, Félix Alfázar González, director ejecutivo de la Corporación Colombia Autonómica, en su intervención aclaró que esta Corporación no surgió por la coyuntura política que está viviendo el país con el triunfo de Gustavo Petro sino que, desde hace siete años, «se ha estado trabajando en la gestión de la autonomía territorial porque el centralismo que rige a Colombia se está convirtiendo en algo asfixiante para los territorios».

«Estamos pidiendo que se cumpla la Constitución en su artículo primero; por lo menos en su tema fiscal y económico porque hoy tenemos cierta autonomía en la elección popular de los dirigentes, pero no en los recursos que se le giran a los territorios», expresó Alfázar González.

Y aclaró que su propuesta de autonomía va en el sentido en que la fiscalidad tiene que darle más poder a los territorios porque, según él, en los casos donde el modelo de gobierno así lo permite, han demostrado ser exitosos frente a los aportes que se le hacen al Producto Interno Bruto.

«Proponemos la autonomía en el sentido en que la fiscalidad le dé más poder a los territorios. Hoy día los territorios recaudan los recursos, se los pasa a la Nación y luego la Nación se los devuelve a los territorios, ¿Qué pasa ahí? Aquí tenemos que ser autónomos para generar mayores aportes al PIB de la Nación según algunos estudios que hemos realizado», puntualizó el director ejecutivo.

Casos de Éxito en la autonomía de los territorios

Óscar Hernán Urrea, miembro de la junta directiva de la Corporación Colombia Autonómica se concentró en exponerle a la plenaria del Concejo de Medellín los casos de éxito que hay en el mundo, donde los territorios son autónomos en sus decisiones de poder y de ejecución de los recursos.

«Con la autonomía, los países Vasco y Navarra han logrado el desarrollo humano sostenible y estos son dos antecedentes de lo que proponemos para el desarrollo de nuestra región. Al tener autonomía en los manejos fiscales, ellos saben hacia dónde enfocarlos porque ellos conocen su territorio y las necesidades de su gente», aseguró Urrea.

Y agregó que «el país Vasco, con su autonomía fiscal, ha obtenido grandes logros comparados con Suiza, Dinamarca o Finlandia, entre otros países. En temas laborales, los empleados del país Vasco se encuentran satisfechos con sus trabajos, la esperanza de vida es de 82.6 años, cifra superada solo por Hong Kong y Japón. El ingreso per cápita es de 30 mil euros. ¿Esta forma de vida no la merecemos para nuestro territorio?», cuestionó.

Óscar Hernán Urrea llamó la atención sobre el modelo Vasco, que ha ubicado el desarrollo humano sostenible por encima de los logros que puedan obtenerse en temas económicos. Para él, muchos de los barrios de Medellín no encuentran el punto de equilibrio y por esta razón existe mucha desigualdad en la ciudad. Según plantea, si se lograra la autonomía para Antioquia y para Medellín, esto no pasaría ni en dichos barrios ni en algunas regiones del departamento, así como no sucede en el país Vasco.

«Ellos recaudan y deciden los impuestos que deben pagar los ciudadanos. El grueso de la recaudación se dirige a financiar los programas que tiene el gobierno vasco y no el gobierno nacional», concluyó.

Reacciones y comentarios de los Concejales

Luego de presentados lo argumentos de los ponentes invitados por la mesa directiva de la Corporación, los concejales expusieron sus puntos de vista, unos a favor, otros en contra y otros con algunas recomendaciones:

Julio Enrique González

«Grita el Artículo 1, como principio fundamental de la Constitución colombiana, que Colombia es un Estado social de derecho organizado «con autonomía de sus entidades territoriales…» Autonomía es generar nuestros propios recursos y definir dónde los vamos a invertir. Autonomía es decidir sobre nuestros proyectos. Autonomía es generar acercamientos con otras entidades territoriales para generar consensos, integración, progreso y desarrollo. Autonomía es construir las bases de la Nación desde abajo y no esperar las migajas que tiran desde el centralismo desueto por el nuevo acuerdo constitucional de 1991. Las bases son la solidez para generar las estructuras de la unidad de la nación colombiana. El Concejo de Medellín es el alma, el representante real del pueblo. Es el Concejo la voz real de la democracia y por ende es desde acá donde realmente se expresa el pueblo colombiano».

Simón Pérez

«Este es un debate que se está infantilizando. Esto no debe darse en medio del revanchismo por el triunfo de Petro, eso no es serio, eso es infantil, hay un sector de la opinión pública que piensa así, no lo digo por quien propuso el debate ni por los invitados ponentes».

«Segundo: no hay una raza antioqueña, eso hay que dejarlo claro. El argumento de una Antioquia Autónoma debe separarse del argumento de que hay una raza antioqueña. Este es un concepto dañino para el contexto de una sociedad porque se cae en el peligro de sentirse superior a los demás y tenemos el precedente de los Nazi».

Daniel Duque

«Comparto la reflexión del concejal Simón Pérez. La descentralización es un tema importante porque es un flagelo que se ha vivido por mucho tiempo. Sin embargo, quiero dejar en esta sesión la pregunta: ¿Qué vamos a hacer con el Urabá y el Bajo Cauca, quienes votaron por Gustavo Petro? ¿Les vamos a imponer a esas regiones un centralismo desde Medellín? Este debate es necesario, pero el sentido de la oportunidad no lo es porque se da en el marco del revanchismo por el triunfo de Gustavo Petro. Por eso considero que no es un debate oportuno».

«El debate sobre la descentralización es importante, pero no se puede dar en un ambiente de revanchismo. Lo digo por quienes desde las redes sociales están opinando sobre el tema solo porque ganó Gustavo Petro. Por otra parte, este debate debería darse en el Congreso de la República porque la descentralización, las transformaciones territoriales y todo esto, debe darse es en el Congreso, no en el Concejo de la ciudad».

Babinton Flórez Moreno

«El tema de la redistribución de los ingresos es un tema que tiene que hablarse no solo en Antioquia, sino también en Medellín. Este debate hay que traerlo acá con cifras, mirando los indicadores de cómo están llegando los recursos. ¿Qué les parece el tema de regalías? Las regalías han quedado en manos de la corrupción, no han cumplido su impacto y propósitos en nuestro territorio. ¿Qué recursos recibimos de la nación? ¿Habrá que dar gracias porque nos entregan unos recursos que nos pertenecen? ¿Cuál es el alcance del Concejo de Medellín con respecto al destino de la ciudad? Cabe el análisis».

Fabio Humberto Rivera

«Ojalá en Colombia se estudiara a fondo el debate de darle autonomía a los territorios para el manejo de los recursos. Ojalá copiemos los casos de éxito de los países autónomos o federados. Colombia ha logrado parcialmente una descentralización, y lo digo parcial porque dependemos de las decisiones de la nación para poder desarrollarnos en nuestros territorios. No considero que Antioquia tenga que separarse de Colombia para ser un país independiente, pero sí requiere más autonomía para tomar decisiones trascendentales que afectan directamente a la región. Debe haber una cama de mayor libertad y de menos dependencia de Bogotá para las regiones. Hay una necesidad de mayor autonomía».

Lina Marcela García

«Todo el mundo los ha querido meter en el costal de que esto no es un trabajo serio (refiriéndose a la Corporación Colombia Autonómica) y estamos viendo que sí, que ustedes tienen estudios serios y verídicos. Les recomiendo que se alejen de esas personas que satanizan su trabajo».

Alfredo Ramos Maya

«El que critique estas iniciativas, no puede hablar de inequidad. Aquí tenemos una solución para enfrentar la inequidad en nuestro territorio porque el modelo actual se está quedando rezagado. En esto veo una idea fundamental para garantizar la equidad en los sectores marginados de Medellín y Antioquia. Qué bueno fuera que empezáramos a usar estos sistemas exitosos en Colombia de manera urgente. Vale mucho la pena profundizar y ojalá que podamos, desde el concejo de Medellín, ampliar estas ideas para que se transformen en propuestas estudiadas que avancen hacia la materialización real de las mismas. Como mínimo los ciudadanos quieren ser escuchados. Entendemos que la autonomía de los departamentos y de los municipios tiene que ser una realidad para poder superar la pobreza de nuestro pueblo que, casi siempre, no tiene acceso al gobierno».