El Congreso de la República aprobó el proyecto de ley que reforma el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET), con el objetivo de garantizar la cobertura del pasivo pensional de las entidades territoriales, especialmente en los sectores de salud, educación y desarrollo regional.
Sin embargo, la aprobación no estuvo exenta de controversia. Un día antes del debate definitivo, el Ministerio de Hacienda emitió una alerta sobre el posible impacto fiscal del proyecto, absteniéndose de emitir un concepto favorable. Según la cartera, la reforma representa un alto costo para la Nación y las entidades territoriales, sin que se hayan definido fuentes claras de financiación. “Sus propuestas generan un gasto adicional significativo sin respaldo financiero y no son consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)”, advirtió el Ministerio.
A pesar de las observaciones, el Legislativo sostuvo que la iniciativa no ordena gasto y, por tanto, no incurre en impacto fiscal directo. En consecuencia, consideró que no era necesario someter el proyecto a lo estipulado en el artículo 7 de la Ley 819 de 2003, que exige sostenibilidad fiscal en las reformas que impliquen erogaciones.
El Ministerio insistió en que no se realizó un análisis técnico y jurídico suficiente, y señaló que la reforma podría contradecir jurisprudencia previa de la Corte Constitucional. No obstante, el Congreso dio luz verde al proyecto, argumentando que responde a una necesidad estructural de las regiones.
Para Erasmo Zuleta Bechara, presidente de la Federación Nacional de Departamentos y gobernador de Córdoba, la aprobación representa un avance crucial para el equilibrio fiscal de los entes territoriales. “Hoy han ganado dos sectores muy importantes: los trabajadores y pensionados de las regiones, y las propias regiones. Agradecemos al Congreso por anteponer los intereses de Colombia más allá de los colores políticos”, manifestó durante su intervención en la plenaria.
Erasmo Zuleta Bechara, Gobernador de Córdoba.
Si a las regiones les va bien, le va bien al Gobierno Nacional», afirmó Erasmo Zuleta Bechara.
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