El Ministerio de Minas y Energía tiene listo un borrador de proyecto de ley que será radicado ante el Congreso de la República con el objetivo de modificar el régimen tarifario de energía eléctrica en Colombia y ajustar los subsidios para estratos 1, 2 y 3. La propuesta, que comenzará a socializarse en distintas regiones del país, contempla que los usuarios de estratos 4, 5, 6 y sectores no residenciales asuman la deuda de la opción tarifaria que actualmente tienen los estratos subsidiados.
La iniciativa, según informó el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, busca avanzar en equidad tarifaria y sostenibilidad del sistema, garantizando el acceso al servicio y fomentando el consumo responsable de energía en el país. El borrador establece que la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) será la encargada de definir, en un plazo máximo de un mes desde la entrada en vigencia de la ley, los mecanismos para la asignación y distribución de los saldos de la opción tarifaria que serían asumidos por los estratos no subsidiados.
Este ajuste se propone con base en el principio de solidaridad y redistribución de ingresos establecido en el artículo 367 de la Constitución Política, como un mecanismo para mitigar el impacto financiero de la opción tarifaria que afecta a los estratos 1, 2 y 3, sin poner en riesgo la prestación del servicio ni la estabilidad financiera del sector.
Además, el proyecto contempla que se evalúe de forma periódica la continuidad del subsidio en función de los consumos reales de los beneficiarios. Se aclara que si un hogar de estrato subsidiado presenta consumos que superan de manera constante el consumo promedio de los usuarios no subsidiados, se podría suspender el beneficio o reasignar el estrato del usuario, conforme con las reglas de focalización de subsidios y el uso del Registro Universal de Ingresos. Este mecanismo de control se aplicará de manera transitoria mientras se reglamentan los procedimientos de focalización definidos en la Ley 2294 de 2023.
Los recursos fiscales que se liberen por este ajuste se destinarán al Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a financiar proyectos estratégicos en el marco de la transición energética que impulsa el Gobierno Nacional.
Otro punto clave del proyecto es que busca eliminar cobros adicionales ajenos al servicio de energía en las facturas, con excepción de los municipios donde se cobre de manera conjunta el servicio de aseo, saneamiento básico o alcantarillado. Con ello, se busca que las facturas reflejen con claridad el valor del servicio de energía, aportando a la transparencia y la comprensión de los usuarios sobre sus consumos.
Cambios en la CREG
El proyecto también contempla modificaciones en la estructura de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), reduciendo el número de expertos de siete a cinco en materia energética, e integrando a tres expertos adicionales que representen a la academia, los usuarios y los sindicatos. El representante de la academia será designado por el presidente de la República, mientras que los de usuarios y sindicatos serán seleccionados mediante concurso público.
Los requisitos de experiencia y formación también cambiarán. Se requerirá título universitario y estudios de posgrado relacionados con el sector energético, pero ya no se exigirá que los expertos sean específicamente de las áreas de ingeniería, economía, administración o derecho, como se establecía anteriormente. Se reconocerá la experiencia de quienes hayan trabajado como profesores, investigadores o consultores en temas energéticos, y el tiempo de experiencia requerido se reducirá de seis a cinco años.
Socialización y visitas regionales
El ministro Edwin Palma anunció que el borrador del proyecto de ley comenzó a ser socializado desde el pasado jueves 26 de junio, durante el ‘Primer Foro de Divulgación y Discusión del Borrador del Proyecto de Ley sobre Tarifas de Energía Eléctrica’, que se realizó en Valledupar en donde se escucharon propuestas de gremios, empresas del sector, la academia, trabajadores y usuarios para fortalecer la iniciativa.
Como parte de esta estrategia, el Ministerio de Minas y Energía visitó los departamentos de Cesar y Santander los días 26 y 27 de junio, donde se impulsaron proyectos de energía solar y soluciones de reducción de tarifas. En este marco, el viernes 27 de junio se inauguraró en Puerto Wilches, Santander, un sistema autónomo de generación de energía fotovoltaica (Off Grid) para beneficiar a comunidades no interconectadas, financiado con recursos de regalías.
Durante la jornada en Santander se presentaron avances como el convenio para la Granja Solar de Barrancabermeja, proyectos de formación en minería en alianza con el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía (Fenoge), y una nueva línea de crédito con Bancóldex para impulsar la minería sostenible en el país.
Con estas acciones, el Gobierno busca avanzar en el fortalecimiento del sistema eléctrico, asegurar la prestación del servicio, mantener los subsidios para los hogares vulnerables con criterios de eficiencia, y preparar la transición energética en el país, mientras se garantiza la sostenibilidad financiera del sector y se promueve la equidad en el acceso a la energía.
