El presidente Gustavo Petro y la canciller Rosa Yolanda Villavicencio firmaron el decreto 0117 del 30 de enero de 2026 mediante el cual designaron en provisionalidad al exministro de la Igualdad Juan Carlos Florián Silva como segundo secretario de Relaciones Exteriores en el consulado de Colombia en Bruselas, Bélgica.
El nombramiento se produjo un día antes de la entrada en vigencia de la Ley de Garantías. De esta forma, el documento oficial establece que Florián ocupará un cargo de la planta global del Ministerio de Relaciones Exteriores adscrito a la sede diplomática en Bélgica. La decisión se conoció menos de dos semanas después de su salida del Ministerio de la Igualdad, tras una solicitud del propio jefe de Estado.
La designación fue divulgada públicamente por el exconcejal de Bogotá y candidato a la Cámara Daniel Briceño, quien cuestionó el nombramiento al señalar que el funcionario no pertenece a la carrera diplomática y consular. El señalamiento se suma a críticas recurrentes de sindicatos de la Cancillería sobre la asignación de cargos diplomáticos a personas externas al escalafón profesional.
Los gremios Unidiplo y Asodiplo han advertido en distintos pronunciamientos que la designación de funcionarios sin trayectoria en la carrera diplomática debilita el sistema de ingreso por mérito. Las organizaciones han manifestado preocupación por proyectos normativos conocidos en 2025 que plantean eliminar requisitos de formación académica y experiencia para altos cargos en el servicio exterior.
Dirigentes de ambos sindicatos indicaron en pronunciamientos recientes que la flexibilización de requisitos podría facilitar nombramientos políticos. Camilo Vizcaya, presidente de Unidiplo, expresó que la modificación de reglas ocurre en paralelo al proceso electoral y cuestionó la utilidad de mantener concursos de ingreso cuando se amplían los márgenes para designaciones directas. Según datos del gremio, cerca de 2.500 personas participaron recientemente en convocatorias para la carrera diplomática.
Por su parte, Nathalia Sánchez, vicepresidente de Asodiplo, señaló que los requisitos técnicos buscan garantizar estándares en la representación del país y en la atención a colombianos en el exterior. Los sindicatos han vinculado estas discusiones con la proporción de embajadores de carrera, que según sus registros se ubica por debajo del 30%, pese a promesas de campaña de elevar esa participación.
El nombramiento de Florián también se produce en medio de observaciones sobre la firma de contratos y designaciones realizadas antes de la entrada en vigor de la Ley de Garantías, norma que restringe ciertos movimientos administrativos durante periodos electorales.
En días recientes se han conocido otros nombramientos en la estructura diplomática, como parte de cambios asociados a nuevas dependencias dentro de la Cancillería.
Hasta el momento, el Ministerio de Relaciones Exteriores no ha emitido un pronunciamiento adicional sobre los criterios utilizados para esta designación ni sobre su relación con las discusiones en curso sobre la carrera diplomática. Entretanto, el decreto mantiene vigente el nombramiento en la sede consular de Bruselas dentro de la planta del servicio exterior colombiano.
