Con 15 votos a favor y tres en contra, el Concejo Distrital de Medellín aprobó el proyecto de acuerdo mediante el cual se autoriza a la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburrá – Metro de Medellín Ltda. a constituir una sociedad filial de reaseguramiento con domicilio en Bermudas. La decisión se adoptó tras el debate adelantado en plenaria y luego de que la iniciativa recibiera el aval previo de la Junta Directiva del Metro y los conceptos favorables de las dependencias del Distrito de Medellín.
Durante la discusión, el coordinador de ponentes, Juan Carlos de la Cuesta Galvis, explicó que la iniciativa se enmarca en la competencia del Concejo para autorizar al Metro la creación de un vehículo financiero que le permita gestionar de manera directa parte de los riesgos asociados a su operación. Señaló que la empresa cuenta con más de 30 años de funcionamiento y una estructura institucional que, a su juicio, respalda la viabilidad de la propuesta desde el punto de vista técnico y administrativo.
En su intervención, el concejal indicó que el Metro de Medellín es un patrimonio de los habitantes de la ciudad y del área metropolitana, y que la creación de una filial de reaseguramiento permitiría retener riesgos que actualmente se cubren a través de terceros. Según lo expuesto, esta figura contribuiría a la reducción de costos, al fortalecimiento de la protección financiera del sistema y a la preservación del valor patrimonial de la infraestructura de transporte masivo.
Otros concejales que respaldaron el proyecto manifestaron que el debate desarrollado alrededor de la iniciativa hizo parte de un ejercicio de transparencia y deliberación pública. Frente a las inquietudes planteadas por el domicilio de la filial en Bermudas, señalaron que existen percepciones asociadas a antecedentes fiscales de ese país y que, por ello, es necesario ceñirse de manera estricta a la normatividad vigente. En ese sentido, insistieron en que la decisión debe garantizar que no se generen riesgos legales ni financieros para la ciudad.
Los concejales que apoyaron el acuerdo también destacaron que la propuesta se fundamenta en análisis técnicos y jurídicos, y que su presentación contó con la viabilidad otorgada por el alcalde de Medellín a través de la Secretaría General. Indicaron que, previo a su radicación ante el Concejo, existió una coordinación institucional para la formulación del proyecto y la revisión de sus alcances.
En contraste, durante el debate de control político, los concejales que votaron en contra expresaron reparos frente a la iniciativa. Señalaron que el proyecto no debía tramitarse de manera apresurada y advirtieron sobre el riesgo de que la creación de esta filial en el exterior pueda abrir la puerta a la conformación de nuevas sociedades fuera del país. Asimismo, cuestionaron el tiempo con el que el proyecto fue presentado al Concejo, teniendo en cuenta que se trata de un mecanismo de reaseguro cautivo, con un capital inicial estimado en un millón de dólares y operación en una jurisdicción extranjera.
Aunque reconocieron que la propuesta se ajusta a la legalidad y responde a una estrategia de largo plazo, los concejales que se opusieron insistieron en que no existe una presión financiera inmediata que obligue a su aprobación, dado el momento que atraviesa actualmente el Metro de Medellín.
Por su parte, Tomás Elejalde, gerente del Metro de Medellín, aseguró ante la corporación que la entidad mantiene el compromiso de atender las observaciones realizadas por los concejales, especialmente en lo relacionado con las formas y los tiempos del trámite del proyecto. Indicó que dichas observaciones han sido abordadas con celeridad dentro de los procesos internos.
Finalmente, Elejalde sostuvo que el proyecto no presenta riesgos de ilegalidad, al haber sido estructurado con base en criterios técnicos y jurídicos, y afirmó que el objetivo del acuerdo es generar eficiencias para el sistema y los usuarios, particularmente a través de la reducción de los costos asociados a los seguros, uno de los rubros relevantes dentro de la operación del Metro de Medellín.
