El Gobierno Nacional publicará esta semana el proyecto de decreto que propone establecer restricciones a la inversión en el exterior de los fondos privados de pensiones. La iniciativa, según confirmó el ministro de Hacienda, Germán Ávila, será divulgada para comentarios y discusión pública, como parte de la estrategia orientada a dirigir una mayor proporción de estos recursos hacia la economía colombiana.
El anuncio se produce en el marco del debate promovido por el presidente Gustavo Petro sobre la posibilidad de que una parte de los capitales que actualmente administran los fondos de pensiones fuera del país sea utilizada en el mercado interno.
De acuerdo con cifras mencionadas por el Gobierno, estos recursos podrían alcanzar montos cercanos a los 200 billones de pesos. El Ejecutivo ha planteado que, en un contexto de bajo ahorro interno, resulta relevante que dichos capitales contribuyan al financiamiento local, siempre bajo un esquema gradual que no interrumpa los flujos anuales de inversión.
El ministro Ávila explicó que el proyecto de decreto buscará fijar límites a la proporción de recursos que los fondos privados pueden mantener invertidos en el exterior. Según indicó, la medida se enmarca en una política orientada a fortalecer el financiamiento interno y ampliar las fuentes de inversión en el país. El documento, una vez publicado, abrirá un periodo de observaciones en el que podrán participar actores del sector financiero y la ciudadanía.
En paralelo a este anuncio, el jefe de la cartera de Hacienda se refirió a otros temas económicos. Frente a las inquietudes de los gobernadores por una eventual afectación de los ingresos departamentales derivada de la emergencia económica, aseguró que no habrá reducciones en las rentas territoriales provenientes de impuestos al consumo y del IVA a licores.
Precisó que los incrementos en tarifas corresponderán a ingresos adicionales para la Nación y que los recursos de los departamentos serán reconocidos con una metodología que ajusta los ingresos de 2025 según el índice de precios al consumidor para 2026.
Sobre el posible impacto de mayores impuestos en el contrabando de licores y cigarrillos, Ávila señaló que se reforzarán los controles a través de la DIAN y la Policía Nacional, y que parte de los recursos recaudados se destinarán al fortalecimiento de la fuerza pública. También indicó que el Gobierno evalúa una reducción aproximada de 300 pesos por galón en el precio de la gasolina, en línea con el comportamiento de los precios internacionales, como un ajuste con efectos sobre la inflación.
En relación con el gasto público, el ministro confirmó que el decreto que reduce la prima de servicios de los congresistas se encuentra en etapa final de firmas y será expedido esta semana. Asimismo, defendió las operaciones recientes de endeudamiento externo, al señalar que corresponden al plan financiero aprobado y que las tasas obtenidas se ajustan a las condiciones del mercado internacional.
El proyecto de decreto sobre la inversión de los fondos de pensiones ha generado reacciones. La exdirectora de la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera, Mónica Higuera Garzón, señaló que estos recursos se encuentran invertidos en instrumentos de mediano y largo plazo, algunos con penalizaciones por retiros anticipados, y advirtió sobre riesgos de liquidez asociados a una repatriación acelerada.
Asofondos, por su parte, manifestó su preocupación por los posibles efectos de la medida sobre el ahorro de más de 19 millones de afiliados y reiteró que la diversificación internacional ha sido un elemento central en la gestión de los portafolios.
La Procuraduría General de la Nación convocó para el próximo 20 de enero una mesa técnica con el fin de evaluar el proyecto de decreto, analizar los riesgos de mercado y revisar los posibles efectos sobre los rendimientos y la composición de los portafolios de pensiones.
