La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) explicó los alcances de las medidas tributarias adoptadas en el decreto de emergencia económica, en respuesta a los cuestionamientos planteados por varios gobernadores que han manifestado su intención de no aplicar algunos de los nuevos gravámenes en sus territorios.
La entidad aseguró que las disposiciones cuentan con respaldo técnico y no afectan las finanzas públicas de los departamentos. Según la DIAN, los impuestos incorporados en el decreto no generan efectos desproporcionados ni vulneran principios constitucionales, y mantienen las destinaciones específicas de las rentas hacia sectores como salud, educación y deporte.
La entidad indicó que el objetivo de las medidas es garantizar los recursos necesarios para atender los impactos derivados de la emergencia económica y cubrir faltantes en el Presupuesto General de la Nación.
Uno de los puntos centrales del decreto es el ajuste a los tributos aplicados a bebidas de alto contenido alcohólico. La DIAN precisó que el fortalecimiento del impuesto al consumo se concentrará en este tipo de productos, mientras que la cerveza conservará su carga tributaria actual.
En ese sentido, se estableció el aumento de la tarifa del IVA del 5% al 19% para bebidas como aguardiente, ron, whisky, vodka y brandy, con el fin de igualar el tratamiento tributario que ya tiene la cerveza.
De acuerdo con la entidad, este cambio podría traducirse en incrementos de precios cercanos al 8,7% durante la vigencia del decreto. La DIAN señaló además que, en 2024, las bebidas de alto contenido alcohólico en Colombia registraron precios 21,2% inferiores al promedio mundial.
Frente a los señalamientos de los mandatarios regionales sobre una posible caída del consumo, la entidad sostuvo que solo aumentos superiores al 30% generan reducciones significativas en la demanda.
En relación con el impuesto al consumo de tabaco y dispositivos de vapeo, la DIAN indicó que el ajuste se justifica en razones de salud pública, al considerar que los precios de estos productos en Colombia se ubicaban por debajo del promedio internacional, y que su consumo tiene efectos nocivos comprobados.
El decreto también mantiene el IVA para las apuestas en línea, las cuales deberán expedir facturación electrónica. Con esta medida, la DIAN afirmó que se busca equiparar las condiciones entre las plataformas digitales y las apuestas físicas, que ya están sujetas a este impuesto.
Otro componente del paquete tributario es el incremento de 15 puntos porcentuales en la tarifa del impuesto de renta para las entidades financieras. Según la DIAN, la medida apunta a equilibrar la carga tributaria frente a otros sectores de la economía que actualmente pagan tasas efectivas más altas, como la agricultura y la industria manufacturera.
Adicionalmente, la entidad anunció alivios tributarios para deudores naturales y jurídicos, que incluyen reducciones en sanciones e intereses moratorios, así como un impuesto de normalización con tarifa del 19% para contribuyentes con activos omitidos o pasivos inexistentes.
Mientras la Federación Nacional de Departamentos expresó preocupaciones sobre el impacto de estas medidas en la estabilidad financiera territorial, la DIAN reiteró que el decreto no modifica las destinaciones de los recursos ni traslada cargas adicionales a los gobiernos locales, y que cualquier revisión de su constitucionalidad corresponde a la Corte Constitucional.
