La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) advirtió sobre los riesgos institucionales, jurídicos y económicos derivados del reciente anuncio del Gobierno nacional relacionado con una posible terminación anticipada del contrato de concesión de Autopistas del Café.
La entidad, en cabeza de su presidente ejecutivo, Juan Martín Caicedo Ferrer, señaló que intervenir unilateralmente un contrato vigente, con obligaciones cumplidas y resultados alcanzados, genera un alto nivel de incertidumbre que compromete la seguridad jurídica de la contratación pública y la estabilidad de las reglas que rigen la infraestructura en el país.
Caicedo Ferrer afirmó que “los contratos de concesión no son instrumentos discrecionales. Son acuerdos jurídicamente vinculantes que deben respetarse mientras estén vigentes y cumplan con las condiciones pactadas”.
La CCI destacó que Autopistas del Café ha integrado el Eje Cafetero y ha contribuido a la generación de más de 56.000 empleos directos e indirectos. Asimismo, indicó que ha sido un soporte para sectores como el turismo, la agroindustria, el comercio y la logística regional.
Según la Cámara, el proyecto ha permitido reducciones significativas en tiempos de desplazamiento, costos operativos y niveles de siniestralidad vial, con efectos sobre la competitividad y la calidad de vida de los usuarios. En ese contexto, advirtió que “la interrupción anticipada de un esquema que hoy opera en condiciones técnicas óptimas, sin un modelo alternativo de financiación, operación y mantenimiento claramente definido, supone riesgos para la continuidad y sostenibilidad de esta infraestructura”.
Desde el punto de vista jurídico, la CCI recordó que los contratos de concesión están amparados por la Constitución, la ley y la jurisprudencia. En ese sentido, señaló que una eventual terminación anticipada unilateral, sin una causal legal objetiva y debidamente acreditada, “activa las cláusulas contractuales previstas para estos eventos, lo cual incluye compensaciones e indemnizaciones a cargo del Estado”.
El gremio agregó que estas consecuencias tienen impacto directo sobre las finanzas públicas y la planeación presupuestal, y que han sido reiteradas tanto en el marco contractual como en decisiones de tribunales de arbitraje.
La Cámara también hizo una advertencia a los funcionarios públicos sobre la necesidad de ceñirse estrictamente al marco constitucional, legal, contractual y jurisprudencial vigente. Indicó que las actuaciones dirigidas a una eventual terminación anticipada de contratos de concesión producen efectos jurídicos y fiscales.
Finalmente, la CCI reiteró que Autopistas del Café es una concesión de primera generación vigente hasta 2027, con un cumplimiento contractual del 100%, calificaciones técnicas superiores a las exigidas por el contrato y sin requerimientos de recursos públicos. Precisó que en los últimos años ha ejecutado obras y diseños adicionales por valor de $310.000 millones, previa concertación con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y los departamentos del área de influencia, conforme a los mecanismos contractuales establecidos.
