La reciente ponencia de la reforma política presentada en el Congreso por el Gobierno Petro y aprobada ayer miércoles 6 de noviembre, ha encendido alarmas en distintos sectores políticos. Hernán Cadavid, representante a la Cámara por el Centro Democrático, ha sido uno de los críticos más vocales, señalando lo que considera riesgos graves para la democracia colombiana y la transparencia electoral.
Para Cadavid, uno de los puntos más preocupantes es la modificación que se aprobó para la reforma sobre el rol y la estructura del Consejo Nacional Electoral (CNE), justo en un contexto en el que el CNE está investigando al presidente Gustavo Petro. Según el Congresista, esta iniciativa es un intento de concentrar poder, lo que pondría en jaque la independencia de las autoridades electorales y el equilibrio democrático.
Las alarmas de Cadavid sobre la reforma política
Cadavid ha expuesto los siguientes cuestionamientos clave sobre la reforma:
1. Eliminación de los Movimientos Significativos de Ciudadanos: Según la propuesta, los movimientos ciudadanos desaparecerían, eliminando una de las principales vías de participación ciudadana en Colombia. Esta modificación podría restringir la representación de voces independientes y reducir las opciones para los electores.
2. Personería jurídica con el 0.2% del censo electoral: La reforma también plantea otorgar personería jurídica a movimientos que obtengan apenas el 0.2% del censo electoral, un umbral inusualmente bajo. Para Cadavid, esto llevaría a una “proliferación de microempresas electorales”, debilitando la política en favor de pequeños grupos con fines específicos.
3. Financiación estatal de las campañas: Uno de los puntos más controvertidos es la propuesta de financiar las campañas políticas exclusivamente con recursos estatales. Cadavid se pregunta: “¿Dónde está la plata?” y “¿Quién garantiza la transparencia?”, en referencia a la viabilidad financiera de este esquema y a los riesgos de corrupción que esto podría acarrear si no se implementan controles adecuados. Según él, esta medida dejaría en manos del Ministerio de Hacienda el destino de la política, una concentración de poder que considera “altamente peligrosa”.
4. Restricción de gastos en campaña: La reforma prohíbe el uso de vehículos como motos y carros en actividades de campaña. Para Cadavid, esto limita la logística y movilidad de las campañas, afectando principalmente a candidatos con menos recursos, mientras que otros con mayor visibilidad mediática quedarían favorecidos.
5. Eliminación de la pérdida de investidura: Cadavid alerta que, de ser aprobada así la reforma a futuro, se eliminaría la posibilidad de pérdida de investidura para miembros de Corporaciones de Elección Popular en el artículo 109. “Esto es absolutamente inconveniente”, afirmó Cadavid, advirtiendo que esta medida podría abrir la puerta a la impunidad de congresistas y otros funcionarios elegidos popularmente, debilitando los controles éticos.
6. Implementación gradual y fragmentada: La reforma plantea una implementación gradual en distintas vigencias, algunas para 2025, otras para 2027 y 2030, lo que, según Cadavid, crearía un “desorden administrativo” y dificultaría la adaptación de las instituciones al cambio.
7. Oportunidad perdida para una reforma eficaz: Cadavid sostiene que esta reforma es una oportunidad desperdiciada para realizar cambios necesarios que realmente fortalezcan la democracia. En su opinión, en lugar de abordar las falencias del sistema electoral, como la falta de independencia y eficiencia de las autoridades electorales, la reforma parece enfocarse en modificaciones que podrían beneficiar al actual gobierno.
¿Qué implicaciones tendría esta reforma?
Cadavid advierte que, de aprobarse la reforma en su estado actual, el sistema político colombiano podría volverse más vulnerable, permitiendo una mayor concentración de poder y reduciendo las alternativas de participación ciudadana. La falta de recursos y garantías para la financiación exclusiva del Estado, sumado a la eliminación de los controles de pérdida de investidura, podría llevar a una política más controlada por intereses específicos.
Es importante resaltar que el Consejo Nacional Electoral investiga la campaña del presidente Petro y la modificación en el CNE sólo es conveniente para el mandatario, al igual que el acabar con el artículo 109 que es en la actualidad, el avance que se sostiene en la Comisión de Acusaciones de la Cámara de representantes en contra del jefe de Estado.
La reforma política continúa avanzando en el Congreso tras la aprobación de la ponencia con la que sigue su tramite. Sin embargo, las críticas de Cadavid y otros opositores ponen de manifiesto la necesidad de un debate profundo sobre el futuro de la democracia en Colombia y sobre cómo esta reforma afectará el sistema electoral en el corto y largo plazo.
